Геодезия и землеустройство

Установление границы земельного участка

Работы по установлению фиксированной границы земельного участка выполняются в целях определения геометрических размеров и местоположения на местности границы земельного участка и должны обеспечивать бесспорное определение границы земельного участка на местности и возможность последующего восстановления этой границы и производятся в соответствии с требованиями Инструкции о порядке проведения работ по установлению (восстановлению), изменению границ земельных участков, утвержденной постановлением Государственного комитета по имуществу Республики Беларусь от 23.12.2022 №44.

Установление фиксированной границы земельного участка на местности проводится в присутствии следующих лиц или их представителей (в случае совершения действий от его имени):

• заинтересованного лица, за исключением случаев формирования земельного участка для проведения аукциона;
• землепользователя земельного участка, часть которого изымается, – при изъятии части земельного участка, за исключением изъятия земельного участка для государственных нужд;
• землепользователей смежных земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных Инструкцией.

 Срок выполнения работ по установлению фиксированной границы земельного участка не более 25 рабочих дней с момента подписания договора и оплаты авансового платежа, срок исчисляется следующим рабочим днем после поступления авансового платежа.

Восстановление границы земельного участка

На местности может быть восстановлена только фиксированная граница земельного участка.

Восстановление нефиксированной границы земельного участка, а также границы земельного участка, координаты точек поворота которой определялись фотограмметрическим (аэрофотогеодезическим) или картометрическим способом, не производится.

Если определение координат точек поворота границы земельного участка производилось от пунктов съемочного обоснования или планового обоснования, координаты которых определены в условной системе отсчета координат, графическим или фотограмметрическим (аэрофотогеодезическим) способом, и эти пункты утрачены, а также отсутствует возможность выполнения достаточного количества измерений для восстановления границы от твердых объектов местности, восстановление границы земельного участка не производится, работы по восстановлению границы земельного участка прекращаются.

В таком случае, на основании заявления заинтересованного лица, поручения Минского городского, городского (городов областного, районного подчинения), районного, сельского, поселкового исполнительных комитетов и плана границы земельного участка с указанием длин линий его границы, согласованного председателем (его заместителем) соответствующего местного исполнительного комитета, выполняются работы по установлению фиксированной границы земельного участка в порядке, установленном настоящей Инструкцией.

Увеличение площади земельного участка в таком случае не допускается.

Восстановление фиксированной границы земельного участка заключается в отыскании на местности положения точек поворота ранее установленной геодезическим способом фиксированной границы земельного участка и закреплении при необходимости соответствующих точек новыми межевыми знаками взамен утраченных.

Восстановление границы земельного участка производится в присутствии землепользователя земельного участка или его представителя (в случае совершения действий от его имени).

Ознакомление заинтересованного лица, присутствующего при восстановлении фиксированной границы земельного участка на местности, с восстановленной границей и сдача межевых знаков для наблюдения за сохранностью этому лицу осуществляются путем визуального обозрения точек поворота границы земельного участка и оформляются актом, который подписывается (при оформлении акта на электронном носителе с помощью компьютерного пера и устройства для ввода графической информации от руки непосредственно в компьютер) заинтересованным лицом.

Результатом выполнения работ по восстановлению границ земельного участка является закрепление границ земельного участка на местности межевыми знаками и изготовление землеустроительного дела по восстановлению границ.

Срок выполнения работ по восстановлению фиксированной границы земельного участка не более 25 рабочих дней с момента подписания договора и оплаты авансового платежа, срок исчисляется следующим рабочим днем после поступления авансового платежа.

Разработка проекта отвода земельного участка с установлением его границы и принятие решения об изъятии и предоставлении земельного участка осуществляются в порядке, предусмотренном в пунктах 33 и 34 Положения о порядке изъятия и предоставления земельных участков, утвержденного Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.01.2023 № 32.

Гражданин, индивидуальный предприниматель, юридическое лицо, заинтересованные в оформлении правоудостоверяющих документов на земельный участок либо в предоставлении земельного участка для целей, не требующих предварительного согласования места размещения земельного участка в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Положения, обращаются в местный исполнительный комитет по месту его нахождения с заявлением о предоставлении земельного участка.

Местный исполнительный комитет рассматривает заявление заинтересованного лица о предоставлении земельного участка в течение 10 рабочих дней со дня его поступления, дает поручение организации по землеустройству на разработку проекта отвода этого участка с установлением его границы.

Заявление гражданина, индивидуального предпринимателя или юридического лица о предоставлении земельного участка рассматривается с учетом утвержденного генерального плана (схемы проекта планировки районов индивидуального жилищного строительства с формированием первичной инженерно-транспортной инфраструктуры) сельского населенного пункта, поселка городского типа, градостроительного проекта детального планирования города, утвержденного генерального плана свободной экономической зоны, специального туристско-рекреационного парка, а также с учетом перечней свободных (незанятых) земельных участков и перечней земельных участков для реализации инвестиционных проектов, сформированных местными исполнительными комитетами в порядке, определенном законодательными актами.

Срок выполнения работ по подготовке материалов по разработке проекта отвода земельного участка с установлением его границы на местности не более 30 рабочих дней с момента подписания договора и оплаты авансового платежа, срок исчисляется следующим рабочим днем после поступления авансового платежа.

В случае выполнения большого объема работ (изъятие земельных участков предполагается из земель пяти и более землепользователей и (или) необходимо определение размера убытков, причиняемых изъятием земельных участков и сносом расположенных на них объектов недвижимого имущества, а также в иных случаях) срок выполнения землеустроительных работ устанавливается не более 60 рабочих дней.

Без предварительного согласования и разработки проекта отвода земельного участка земельные участки предоставляются на основании землеустроительного дела по установлению границы земельного участка, земельно-кадастрового плана границы земельного участка и решения о его изъятии и предоставлении:

гражданам для:

• строительства и обслуживания одноквартирного, блокированного жилого дома, в том числе разрушенного от пожара, других стихийных бедствий и в результате порчи, коллективного садоводства, дачного строительства – включенные в перечни свободных (незанятых) земельных участков, сформированные местными исполнительными комитетами в порядке, установленном Советом Министров Республики Беларусь;
• строительства и обслуживания зарегистрированной организацией по государственной регистрации недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (далее – организация по государственной регистрации) квартиры в блокированном жилом доме, отделенной от других квартир вертикальной стеной и расположенной непосредственно на земельном участке (далее – квартира в блокированном жилом доме);
• ведения личного подсобного хозяйства;
• установки временных индивидуальных гаражей;
• народных художественных ремесел, огородничества, сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных;
• ведения крестьянского (фермерского) хозяйства;

юридическим лицам – для ведения лесного, сельского хозяйства, в том числе крестьянского (фермерского) хозяйства, а также подсобного хозяйства.

Срок выполнения работ по изготовлению земельно-кадастрового плана  земельного участка и установление границы земельного участка не более 30 рабочих дней с момента подписания договора и оплаты авансового платежа, срок исчисляется следующим рабочим днем после поступления авансового платежа.

Порядок выполнения работ определяется Положением о порядке деления, слияния и изменения целевого назначения земельных участков утвержденным Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13.01.2023 № 32.

Деление, слияние и изменение целевого назначения земельных участков возможно в отношении земельных участков, создание которых, права, ограничения (обременения) прав на которые зарегистрированы в едином государственном регистре недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним (далее – регистр недвижимости), на которые землепользователями получены документы, удостоверяющие права на них:

• с установленными на местности фиксированными границами;
• в отношении которых актами законодательства допускается установление нефиксированных границ.

Делимым является земельный участок, который может быть разделен на части, каждая из которых после раздела образует новый земельный участок, и это не приведет к нарушению градостроительных регламентов, природоохранных, санитарно-эпидемиологических требований, противопожарных, строительных и иных норм и правил.

Слияние земельных участков может быть произведено в отношении смежных земельных участков, которые имеют одинаковое целевое назначение и вид права, при условии:

• соблюдения предельных размеров земельных участков, установленных в статье 46 Кодекса Республики Беларусь о земле;
• отсутствия нарушений градостроительных регламентов, природоохранных, санитарно-эпидемиологических требований, противопожарных, строительных и иных норм и правил.

Деление, слияние земельных участков предусматривает:

• разработку проекта деления, слияния земельных участков, за исключением случаев деления, слияния земельных участков, расположенных в границах садоводческих товариществ, дачных кооперативов, созданных после 1 сентября 2022 г.;
• внесение в установленном порядке изменений в проект организации и застройки территории садоводческого товарищества, дачного кооператива в случае деления, слияния земельных участков, расположенных в границах садоводческих товариществ, дачных кооперативов, созданных после 1 сентября 2022 г.;
• установление фиксированных границ образованных в результате деления, слияния земельных участков;
• государственную регистрацию прекращения существования разделенных, объединенных земельных участков, создания вновь образованных в результате деления, слияния земельных участков, прав, ограничений (обременений) прав на них.

Для выполнения работ по делению, слиянию земельных участков, находящихся в частной собственности, заинтересованное лицо обращается к исполнителю работ.

Для выполнения работ по делению, слиянию земельных участков, находящихся в государственной собственности и предоставленных в пожизненное наследуемое владение, постоянное или временное пользование, аренду, заинтересованное лицо обращается в местный исполнительный комитет по месту нахождения участка.

Для выполнения работ заинтересованное лицо представляет исполнителю работ следующие документы:

• документы, удостоверяющие права на делимые или объединяемые земельные участки;
• документы, подтверждающие полномочия представителей (в случае совершения действий от имени и в интересах другого лица);
• письменное согласие арендаторов, залогодержателей, обладателей сервитутов и иных прав, ограничений (обременений) прав на делимые или объединяемые земельные участки, а в случае отсутствия такого согласия – копию постановления суда о делении (разделе), слиянии земельных участков;
• решение о разрешении раздела земельного участка в случаях, когда принятие такого решения установлено законодательством;
• земельно-кадастровый план делимого земельного участка или объединяемых земельных участков с предложениями (вариантами) прохождения границы раздела земельного участка;
• копии технических паспортов капитальных строений (зданий, сооружений), расположенных на делимых или объединяемых земельных участках;
• заключение местного исполнительного комитета о возможности деления (раздела), слияния земельных участков;
• информацию о наличии (отсутствии) капитальных строений (зданий, сооружений) на делимых, объединяемых земельных участках (при необходимости).

Срок выполнения работ по делению, слиянию земельных участков не более 30 рабочих дней с момента подписания договора и оплаты авансового платежа, срок исчисляется следующим рабочим днем после поступления авансового платежа.

Для заключения договора топографической съемки физическому лицу необходимо предоставить следующие документы:

1. Гражданский паспорт.
2. Копия правоудостоверяющего документа на земельный участок (при наличии).
3. Копия технических условий (при их наличии).

Для заключения договора представителю юридического лица необходимо предоставить следующие документы:

• Гарантийное письмо.
• Доверенность на представление интересов в агентстве.
• Гражданский паспорт.
• Копия правоудостоверяющего документа на земельный участок (при наличии).
• Техническое задание на производство инженерно-геодезических изысканий.